Một liên minh gồm hơn 140 tổ chức dân sự và bảo vệ người tiêu dùng tại Mỹ vừa gửi thư lên Quốc hội, yêu cầu hủy bỏ đề xuất cấm các bang và địa phương ban hành quy định về trí tuệ nhân tạo trong suốt một thập kỷ.
Dự luật gây tranh cãi: Cấm toàn diện AI ở cấp bang và địa phương
Tuần trước, Hạ viện Mỹ do Đảng Cộng hòa kiểm soát đã bất ngờ bổ sung một điều khoản gây tranh cãi vào Dự luật Hòa giải Ngân sách, trong đó cấm toàn bộ chính quyền bang và địa phương ra quy định quản lý AI trong vòng 10 năm tới. Điều này xảy ra trong bối cảnh hơn 500 dự luật về AI đã được đề xuất hoặc thông qua tại 2/3 số bang trên toàn nước Mỹ chỉ tính riêng trong năm nay.
Nếu được thông qua, mọi nỗ lực lập pháp cấp bang về bảo vệ người tiêu dùng khỏi các rủi ro AI sẽ lập tức bị vô hiệu hóa, trong khi chưa có một khung pháp lý liên bang thay thế nào được ban hành.
Vì sao AI cần được quản lý chặt chẽ?
Travis Hall, Giám đốc tương tác bang tại Trung tâm Dân chủ & Công nghệ (CDT), một trong các đơn vị ký tên phản đối, cho biết:
“AI là công cụ mạnh mẽ, nhưng không được kiểm soát có thể gây ra gian lận, thiên vị, sai sót trong chẩn đoán y tế, phán quyết hình sự, hoặc đánh giá sai năng lực lao động. Việc từ chối ban hành luật sẽ tạo ra một ‘vùng trắng pháp lý’, nơi các nhà phát triển AI không bị ràng buộc trách nhiệm và điều đó sẽ khiến người dân mất niềm tin vào công nghệ.”
Ông cũng cho biết nhiều quy định ngành như y tế, giáo dục hay hành chính công cần được cập nhật để áp dụng cho các hệ thống AI, trong khi một số nguyên tắc chung như minh bạch, trách nhiệm giải trình cần được luật hóa để đảm bảo quyền riêng tư và an toàn dữ liệu.
Đằng sau đề xuất 10 năm cấm AI cấp bang
Những người ủng hộ lệnh cấm cho rằng việc các bang ra luật riêng biệt sẽ gây rối và cản trở sự phát triển công nghệ AI, và rằng chỉ có Quốc hội Liên bang mới nên đặt ra quy tắc.
Tuy nhiên, theo các chuyên gia, Quốc hội hiện vẫn chưa có bất kỳ khung pháp lý toàn quốc nào cho AI. Vì vậy, việc cấm hoàn toàn quyền quản lý của cấp bang mà không thay thế bằng giải pháp liên bang là “trốn tránh trách nhiệm”, đồng thời tạo lợi thế tuyệt đối cho các công ty công nghệ lớn, vốn là bên hưởng lợi nhiều nhất từ việc thiếu giám sát.
Các đạo luật bang nào sẽ bị ảnh hưởng?
Nhiều bang như Arkansas, Kentucky, Montana đã ban hành luật quy định việc mua sắm, triển khai AI trong khu vực công. Trong khi đó, Colorado, Illinois, Utah có luật bảo vệ người tiêu dùng và quyền công dân liên quan đến các hệ thống ra quyết định tự động.
Tất cả những nỗ lực đó sẽ bị xóa bỏ hoàn toàn nếu dự luật liên bang cấm các quy định địa phương trong 10 năm được thông qua.
Một quy định chung cho cả nước có thực sự cần thiết?
Thượng nghị sĩ Ted Cruz cho rằng hệ thống luật AI “chắp vá” giữa các bang gây khó khăn cho doanh nghiệp, nhưng các chuyên gia cảnh báo:
“Việc cấm tuyệt đối toàn bộ luật AI cấp bang sẽ chỉ khiến người dân không còn được bảo vệ và không thực sự có nhiều sự chồng chéo luật như người ta nghĩ.”
Thực tế, đa phần các luật bảo vệ dữ liệu cá nhân hay AI được thông qua ở các bang đều có nội dung gần giống nhau, chủ yếu do các tổ chức ngành viết ra, không gây ra xung đột đáng kể nào.
Không thể so sánh với Luật miễn thuế Internet
Nhiều người so sánh lệnh cấm luật AI với Internet Tax Freedom Act đạo luật đã giúp Internet phát triển trong thập niên 1990. Nhưng các chuyên gia khẳng định:
- Internet là một nền tảng toàn cầu, cần thống nhất để phát triển. AI thì không nó là tập hợp công nghệ đa dạng, cần các luật linh hoạt theo từng trường hợp.
- Miễn thuế để thúc đẩy thương mại là hợp lý. Nhưng loại bỏ hoàn toàn luật bảo vệ người tiêu dùng thì không thể so sánh.
“Không thể lấy lý do ‘không muốn cản trở đổi mới’ để bỏ qua quyền lợi, quyền riêng tư và sự an toàn của người dân,” ông Hall nhấn mạnh.
Kết luận
Việc đề xuất cấm các bang và địa phương điều chỉnh AI trong suốt 10 năm mà không đưa ra khung pháp lý thay thế là một bước lùi nghiêm trọng đối với quyền lợi người dân Mỹ.
Trong bối cảnh AI đang được triển khai nhanh chóng, sự giám sát ở cấp địa phương là tuyến phòng thủ đầu tiên và quan trọng nhất để phát hiện và xử lý các rủi ro thực tế. Chặn đứng tuyến phòng thủ này sẽ chỉ dẫn đến mất kiểm soát, mất lòng tin, và cuối cùng là mất an toàn.
Tìm hiểu thêm tại: https://chatgpt.com/
